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深化产业资金领域预防腐败源头治理

更新时间: 2021-09-13

  九龙挂牌解特图库!借力科技管理手段,杜绝人为操作空间;组织专项资金清理,构建全过程监管链条……自党史学习教育开展以来,成都市财政局深入推进“我为群众办实事”实践活动,充分发挥人大和政协监督、纪检监督、审计监督、社会监督和财政部门日常监管作用,紧紧围绕监督检查发现的产业资金管理方面存在的问题,坚持问题导向和目标导向,深入分析,找准症结,通过健全机制、转变方式、开发平台、常态清查、回应诉求,深化源头治理,促进产业资金管理领域预防腐败取得新进展。

  成都先后出台《成都市新经济发展专项资金管理办法》以及工业、服务业领域上级资金工作管理规程,修订完善《成都市服务业发展引导专项资金管理办法》,对资金管理职责、使用范围、补助对象、申报条件、审批程序、绩效管理、监督检查等内容作出明确要求。

  “针对项目管理和资金分配环节易出现腐败问题的现象,进一步强化主管部门资金分配的主体责任,明确资金分配流程,形成权力制约机制。”成都市财政局相关负责人表示,通过逐步提高因素分配法比重等方式,最大可能压缩资金分配过程中的权力寻租空间。同时,强化对区(市)县财政管理工作的指导,明确资金拨付条件,优化完善资金拨付流程,防范基层超进度拨付资金引发的资金安全风险。

  如何转变财政投入方式,引导企业专注发展?原先的向企业提供无偿补贴的财政支持方式,一定程度导致企业产生财政资金“不用白不用”的心理,重争取轻管理,甚至通过包装项目、重复申报等手段套取资金。如今,通过设立股权投资引导基金,依托国有企业以市场化方式向企业进行股权投资等形式,变无偿补贴为有偿投入、变行政性分配为市场化选择、变“撒胡椒面”为集中力量重点扶持、变一次补贴为财政资金循环利用,充分发挥财政资金的引导和激励作用,促进企业将重心从争取财政补贴转移到更加专注自身发展上,降低其采取不当手段争取财政补贴资金的冲动。

  该负责人列举,成都市新经济天使投资基金市本级财政出资2亿元,通过撬动社会资本实现财政资金放大6.87倍,直接投资新经济初创企业16家,组建子基金4只并投资企业32家,实现对企扶持投入的精准性、重点性、长效性和激励性。

  聚焦群众急难愁盼问题,坚持从企业的关心关注为切入点,破解产业资金管理领域腐败源头治理问题,离不开有效的科技管理手段。探索借助信息化手段,市财政局配合市经信局在工业和信息化领域试点推行“政策找企业”智能服务平台,进一步提升政策对企业的可及性、及时性、便捷性和透明性,实现政策及时知晓、精准推送、快捷享受、公开透明。

  在项目评审环节,综合应用已有涉企大数据、公开数据、企业申报数据等,构建惠企政策智能评审系统,形成政策智能评审算法模型,采取线上自动评审与专家人工评审相结合的方式,杜绝人为因素造成的评审异常,让评审环境更公正、评审结果更公平。

  同时,组织专项资金清理,构建全过程监管链条,会同主管部门组织区(市)县对专项资金拨付管理情况开展清理,重点清理资金拨付到位情况,以及是否存在虚报、冒领、截留、挪用、滞留和其他违规使用、骗取财政资金的行为。分类明确整改要求和口径,并结合清理工作进一步完善制度建设和管理机制,促进资金和项目管理全链条有机融合。

  该负责人表示,将立足财政资源配置职能,进一步检视、排查产业资金管理领域中的潜在风险点,既要立足当下,主动履职,解决好市场主体反映强烈的眼前问题和紧要诉求,确保找准受众、精准施策、层层落实;也要着眼未来,以构建长效管理机制为抓手,统筹推进机制革新、投入革新、科技革新、监管革新,着力破解产业资金管理领域腐败源头治理的“真空区”和“深水区”问题。本报记者 王雪钰返回搜狐,查看更多